Újabb, még veszedelmesebb költségvetési szakadékot eredményezhet az a kompromisszum, amelyet két órával a december 31-ei határidő után fogadott el az amerikai szenátus az év eleji automatikus adóemelések és kiadáscsökkentések elkerülésére. A legérzékenyebb döntéseket ugyanis február végére halasztották.

Az Újév első óráiban elfogadta az amerikai szenátus azt a kompromisszumos javaslatot, amelynek alapján húsz év óta először emelhetik az amerikaiak egy részének adóját, a kiadáscsökkentésekről hozandó döntést azonban két hónappal elhalasztották - jelentette a Wall Street Journal (WSJ). Az intézkedéscsomagot az egész hét végén át tartó egyeztetés után végül Joe Biden alelnök és Mitch McConnell, a felsőház republikánus kisebbségi frakciójának vezetője irányításával hétfőn dolgozták ki. Amennyiben a republikánus többségű képviselőház is jóváhagyja a tervezetet - amihez össze kell fogniuk a kormánypárti és az adóemelés tényének lenyelésére késznek mutatkozó, mérsékelt ellenzéki képviselőknek -, akkor a politikusok technikai értelemben áthidalják a költségvetési szakadékot, ám egyben felállítanak egy újat február végére, március elejére.

A javaslat része, hogy az egyedülállók esetén évi 400 ezer, a házaspároknál évi 450 ezer dolláros jövedelemhatárig törvénybe iktatják a George Bush elnök idején elfogadott adócsökkentéseket, míg az e feletti jövedelmek esetén érvénybe lépnek a Clinton-éra magasabb kulcsai. Barack Obama elnök és a szenátus demokrata többsége eredetileg évi 250 ezer dollárban húzta volna meg ezt a határt. A tőkejövedelmek adója a jelenlegi 15 százalékról - szintén a korább - 20 százalékra megy fel. Korlátozzák az egyedülállók esetén évi 250 ezer, a házaspároknál évi 300 ezer dolláros jövedelemtől igénybe vehető, meghatározott feltételekhez kötött adókedvezmények összértékét - a limitet 2010-ben törölték el. A vagyonadó az ötmillió dollárnál nagyobb vagyonok esetén 40 százalékra nő a jelenlegi 35 százalékról - utóbbi az 5,12 millió feletti vagyonokra vonatkozott. A demokraták 3,5 milliós határ felett 35 százalékot akartak volna.

Az összesen 110 milliárd dollár értékű kiadáscsökkentés két hónapos elhalasztását bizonyos adóemelésekkel és kiadáscsökkentésekkel ellensúlyozzák. Ezek közül az egyik a munkavállalók magán-nyugdíjmegtakarítási rendszerében bevezetett módosítás, amely lehetővé teszi a felhalmozott tőke átcsoportosítását az egyik formából a másikba. Az előbbiben, az úgynevezett 401(k)-ban a megtakarítás élvez adókedvezményt (a befizetéseket az adózás előtti jövedelemből vonják le havonta), ám a pénz felvételekor adózni kell. Az utóbbiban (Roth IRA) a befizetést adóztatják, míg a felvétel adómentes. Így tehát ez az intézkedés az állam szempontjából a bevétel átcsoportosítása a jelenbe a jövő rovására. A javaslat szerint 2013-ra meghosszabbítják a lejáró munkanélküli-ellátásokat, ami becslések szerint 30 milliárd dollár pluszkiadással jár. Megmaradnak a szegényebbek bizonyos adókedvezményei, például a tandíjak leírásának lehetősége.

Az új helyzet legveszélyesebb eleme, hogy két hónap múlva egyszerre jár le a kiadáscsökkentések halogatásának határideje, illetve éri el a költségvetés hitelfelvételi korlátját. Utóbbit december vége óta már csak rendkívüli intézkedésekkel, például az állami szállítók számláinak késleltetett kifizetésével tudják tartani. Mindkét kérdésben a törvényhozás két háza és az elnök alkujában kellene megszületnie a hosszabb távú megoldásnak, ám a csütörtökön hivatalba lépő kongresszus még a mostaninál is élesebben megosztott lesz, így még nehezebb lesz kompromisszumot kötni. Az áthidalandó pénzügyi szakadék mélységét mutatja, hogy az 1993 óta nem látott adóemelés mindössze 600 milliárd dollárt hoz a büdzsének tíz év alatt, miközben a költségvetési hiány lefaragásához két-háromezer milliárdra van szükség. Ez az összeg csupán ötöde annak, amennyivel növelhették volna a bevételeket, ha hagyják kifutni az összes Bush-féle adócsökkentést.

A WSJ értékelése szerint klasszikus kompromisszum született, amely persze senkinek sem tetszik. A demokraták teljesíthetik választási ígéretüket, amely szerint megóvják a középosztály adókedvezményeit a gazdagokét viszont nem. Ugyanakkor le kell nyelniük a magas, 400-450 ezres határt. A republikánusok elmondhatják, hogy a jogosultak 99 százaléka nem pusztán megtartotta adócsökkentését, de azt törvénybe is iktatták, így nem kell időről időre meghosszabbítani. Viszont bele kell menniük abba, hogy egyáltalán lesz adóemelés.

Forrás: napi.hu